項(xiàng)目建議書
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項(xiàng)目建議書
北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院
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北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院（現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心）聯(lián)合國(guó)家科研機(jī)構(gòu)以及發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、能源管理中心、產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)資項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資金申請(qǐng)、商業(yè)計(jì)劃書、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃咨詢、工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、特色小鎮(zhèn)、PPP項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施方案、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：
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我院由多位長(zhǎng)期參與政府及企業(yè)投資項(xiàng)目審批和評(píng)估工作的各領(lǐng)域?qū)＜翌檰枴⒀芯咳藛T、甲級(jí)資質(zhì)單位的資深咨詢師等經(jīng)過多年不懈努力，共同組建而成。主 要為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申請(qǐng)、籌資融資等事項(xiàng)提供專業(yè)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告和商業(yè)計(jì)劃書等服務(wù)。目前已完成的報(bào)告涉及能源、冶金、電子、通訊、化工、教 育、旅游、建筑、醫(yī)藥、金融、機(jī)械、農(nóng)業(yè)等20多個(gè)行業(yè)。
憑借強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)、權(quán)威的甲級(jí)資質(zhì)證和廣泛的公共關(guān)系資源，已成功協(xié)助上千家企業(yè)完成相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、融資等貼身定制式服務(wù)。我們的目標(biāo)是讓企業(yè)在立項(xiàng)、資金申請(qǐng)和融資途中享受最專業(yè) 、最及時(shí)、最高效的全方位服務(wù)。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書)是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請(qǐng)文件 。 是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
另外，對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一，同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
因此，我們可以說(shuō)項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。
項(xiàng)目建議書是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：
1、作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù)；
2、作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；
3、作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；
4、作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。
第一部分 總論
一、項(xiàng)目概況
?。ㄒ唬╉?xiàng)目名稱
?。ǘ╉?xiàng)目的承辦單位
?。ㄈ╉?xiàng)目報(bào)告撰寫單位
?。ㄋ模╉?xiàng)目主管部門
?。ㄎ澹╉?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、立項(xiàng)研究結(jié)論
（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
?。ǘ╉?xiàng)目原料供應(yīng)問題
（三）項(xiàng)目政策保障問題
?。ㄋ模╉?xiàng)目資金保障問題
?。ㄎ澹╉?xiàng)目組織保障問題
（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題
?。ㄆ撸╉?xiàng)目人力保障問題
?。ò耍╉?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
?。ň牛╉?xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
?。ㄊ╉?xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
?。ㄊ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
第二部分 項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、項(xiàng)目建設(shè)背景
?。ㄒ唬﹪?guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
?。ǘ╉?xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)可行性
?。ǘ┱呖尚行?nbsp;
（三）技術(shù)可行性
?。ㄋ模┠Ｊ娇尚行?nbsp;
?。ㄎ澹┙M織和人力資源可行性
第三部分 項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)
一、項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查
二、項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項(xiàng)目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算
一、項(xiàng)目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表
?。ㄗⅲ贺?cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。）
第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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